印度尼西亚国会19日通过法案，正式取消雅加达作为首都的地位并将其设为特区。印尼国会副议长卡迪尔在国会全体会议后说：“雅加达的地位不再是首都，而是一个特区。我们已将首都迁至努山塔拉。”

    印尼内政部长卡尔纳维安表示，雅加达将经历从首都向特区的地位过渡。尽管雅加达不再是首都，但仍将是经济和文化活动中心，并将保持其在国家事务中的战略吸引力和重要地位。印尼新首都努山塔拉位于东加里曼丹省的北佩纳占巴塞县，目前仍在建设中。印尼政府计划于2025年初开始将公务员迁往新首都。

    为纾解首都发展面临的难题、推动国家平衡发展，印尼政府2019年宣布把行政首都从雅加达迁至东加里曼丹省一处森林腹地。新首都努山塔拉建设工作于2022年年中正式启动，分五阶段开发，定于2045年完成建设，预计建成后人口将超过200万。

    新都位于东加里曼丹省一处森林腹地——努山塔拉。在印尼语中，努山塔拉意为“群岛”或专指“印尼群岛”。新首都以此命名，意在强调民族团结和国家统一。至今，新首都建设已经初具雏形，由三部分组成——中央政府核心区、首都区以及首都开发区，将分别发挥政治、教育、医疗、科研、军事、商业、农耕等职能。

    新建的总统府也已显露真容。在加里曼丹岛的热带丛林中，一座外形酷似老鹰的建筑拔地而起，呼应印尼国徽中的神鹰形象。今年8月，时任总统佐科首次在努山塔拉主持内阁全体会议，评估新首都发展状况。佐科说：“并非每一个国家都有机会或能力从零开始建设一座新首都。”同月，印尼建国79周年“独立日”庆典在努山塔拉和雅加达同时举办，标志着努山塔拉开始承担首都职能，印尼的政治中心将逐步转移至努山塔拉。

    相比雅加达，努山塔拉面积约为2560平方公里，遭受洪涝、地震、海啸、火山等自然灾害的风险较小。此外，努山塔拉距离巴厘巴板和三马林达不远，基础设施和物流具有一定基础，有望带动印尼中部和东部地区的发展。目前，新首都努山塔拉仍在建设中，定于2045年建成，预计届时容纳人口将超过200万。

    旧都雅加达：长期以来，印尼首都一直是位于爪哇岛西北海岸的雅加达。面积约为660平方公里的雅加达容纳常住人口超过1000万。加上周边卫星城市，雅加达都市圈居住人口超过3000万。人口密度高、缺乏合理规划，雅加达多年来饱受“大城市病”困扰，面临交通拥堵等问题。

    雅加达特殊的地形地势也令其难以承担首都职责。比如，雅加达地势低平，易受洪水侵袭，此外还面临火山喷发、地震等灾害威胁。

    迁都可谓迫在眉睫。值得一提的是，有研究表明，因海平面上升以及地下水过度开采，雅加达正以每年10厘米左右的速度下沉，被认为是世界上沉降速度最快的城市。到2050年，雅加达北部的部分地区可能会被海水淹没。（编辑:普乌）